一、文件的制定背景是什么？

答：为贯彻落实国家体育总局、教育部《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》等文件精神，构建新型青训体系，加强全市青少年运动员队伍管理，进一步夯实体育后备人才基础，促进人才资源优化配置、体育竞赛公平举办，推动青少年体育事业高质量发展，依据《中华人民共和国体育法》，参照国家体育总局《全国运动员注册与交流管理办法（试行）》，结合本市青少年体育工作实际，修订形成新的《北京市青少年运动员注册管理办法（试行）》。

二、文件的制定依据是什么？

答：《中华人民共和国体育法》第45条规定：国家依法保障运动员选择注册与交流的权利。国家体育总局、教育部《关于加强竞技体育后备人才培养工作的指导意见》第10条明确：加强青少年运动员注册管理。对青少年运动员实行注册管理是全国和各省（区、市）普遍做法。

三、文件的主要内容是什么？

答：新《办法》包括总则、注册条件、注册流程、流动注册、参加竞赛、裁决、处罚和附则等8章36条，重点在注册单位、注册资格、注册运动员权益义务、流动注册流程等方面进行修改完善。

四、文件的适用范围是什么？

答：全市所有具备一定运动天赋、系统开展专业训练，且具备一定专项运动基础、竞赛能力的青少年。实行运动员注册管理主要目的是为北京市级运动队、国家队贮备、培养、输送更多优秀竞技体育后备人才。

五、文件的创新点是什么？

答：1.扩大注册范围。取消原注册规定对非京户籍适龄运动员的注册限制，所有具有本市户籍和具有本市学籍的非本市户籍、本市集体户籍、港澳台籍及外籍青少年运动员，符合条件的均可注册，同时对拟引进的高水平竞技体育后备人才注册做出具体规定。

2.规范跨区流动。原注册规定所有运动员流动，原注册单位均可行使优先注册权，但新《办法》明确，已注册运动员，原则上可以自由流动；但注册单位对运动员有培养投入或组织运动员参加训练的，并能够提供相应证明材料，方可享有该运动员注册有效期满后下一年度的注册优先权，并做出具体解释，既保护青少年运动员权益，也兼顾注册单位利益。

3.明确权益义务。原注册办法对此表述比较模糊，新《办法》既明确了注册运动员能够享受的3条权益，也明确了注册运动员须做到的4条义务，以期规范运动员与注册单位行为，促进青训工作更好发展。

4.优化注册流程。新《办法》对首次注册、确认注册、流动注册等办理流程进行逐一优化明确。同时，伴随第二代居民身份证普及，新《办法》取消原规定首次注册运动员需办理《北京市青少年运动员注册竞赛卡》、注册需录入指纹等规定，同步对注册管理系统进行功能提升优化，方便运动员及监护人操作。

六、文件的关键词是什么？

答：青少年运动员、注册管理、首次注册、年度确认、流动注册、注册优先权。

七、新旧管理办法的主要差异是什么？

答：此次修订，放宽了对非本市户籍、具有本市学籍的青少年注册的年龄限制，允许具备条件的非本市户籍、港澳台和外国籍运动员注册。取消了办理《北京市青少年运动员注册竞赛卡》的条款。明确流动注册的办理原则等相关问题。明确运动员注册原则上每年集中组织一次，通常于10月至12月期间完成下一年度注册工作。

八、注册流程

1.首次注册：获得所在区体育局注册邀请→系统信息录入→区体育局审核、提交→市体育局复核通过。

2.确认注册：区体育局运动员情况梳理→确认注册意向、更新信息→系统提交确认信息→市体育局系统复核确认。

3.流动注册：

情况一 正常流动：事前沟通、征询意见→书面申请、提交协议→明确答复、达成协议→协议生效、接收确认。

情况二 单方备案：运动员（监护人）发起→接收单位先接收盖章→原注册单位不同意，原注册单位行使优先权，由新注册单位提交备案。

九、办法施行的注意事项是什么？

答：新《办法》自印发之日起施行，北京市体育局2011年11月16日印发的《北京市青少年运动员注册管理办法（试行）》（京体竞技字〔2011〕10号）同时废止。2025年度注册时间以注册工作通知为准，2026年以后按办法规定执行。

十、运动员注册是否收费？

答：不收费。